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[原创]美国国务卿蒂勒森正考虑提前辞职?

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发表于 2017-7-26 18:06:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
美国国务卿蒂勒森正考虑提前辞职?( |  Y$ y' q2 t. V# w
综合美国“大全新闻网”及英国《每日电讯报》7月24日报道,向CNN匿名爆料的两位知情人士熟悉蒂勒森在与华盛顿圈外朋友的谈话内容,据他们表示,国务卿说他活得“太累”近期挫败感显著增加,且他也怀疑白宫的内讧短时间内不会平息下来。
5 e- m1 V5 s6 |) Y- y& z8 I( {, E7 X据环球网7月25日报道,两名消息人士对美国有线电视新闻网(CNN)透露,由于美国国务卿蒂勒森对白宫政府行事方式的失望感与日俱增,这可能会导致他在今年年底之前申请辞职,离开特朗普掌管的白宫。8 h# J1 C  o( P2 z) v+ T& S& E5 k
美国国务卿蒂勒森为什么要提前辞职?在朗普执政半年之际,其团队人事变动接二连三,白宫发生如此重要的人士变动究竟意味着什么?
% q, M: \$ @) Q; V3 L) s$ `9 V目前特朗普的民调支持率是在37%-43%之间,一度以36%创下美国总统70年来支持率新低。至今特朗普政府的关键职位只有50个提名被参议院批准,相同时期的克林顿、布什、奥巴马政府任命的官员都已经超过200人。一方面特朗普政府的提名人数本身远远少于过去三任总统,另一方面不少提名人因为无法通过参议院的财务审核而被撤回,目前财政部和商务部连副部长都空缺。特朗普前几任的团队在执政半年时都已经显示出团队不断壮大、各方磨合走上正轨,而特朗普却显得有些四面透风,除打击极端组织伊斯兰国成效显著外,外交未能充分安抚盟友,内政医保改革难以推进,税改和基建投资尚无具体措施,美国经济增速缓慢,通俄门调查日渐白热化。7月26日特朗普的长子小唐纳德•特朗普和特朗普以前的竞选经理马纳福特都将因通俄门相关调查出席参议院司法委员会的听证。7 a2 z7 |, D6 o" A" {7 B" t* [% x
虽然针对特朗普团队的“通俄门”指控至今没有任何实质性证据,但是,接二连三的爆料、听证会,让特朗普和他的幕僚不胜其扰。随着矛盾和裂痕的加深,“堡垒”正在从内部被攻破。美国国务卿蒂勒森对特朗普政府日益不满,正在考虑提前辞职。
% b. |3 L# a* m9 B% C. D白宫人事动荡似乎愈演愈烈,7月19日,特朗普在接受采访时批评司法部长塞申斯,对他主动回避“通俄门”调查表示不满,认为他“辜负了总统”,还称后悔提名他出任司法部长。塞申斯一直是特朗普的坚定支持者,蒂勒森认为特朗普的这番表态非常“不专业”。" \+ G- i' j- ~8 y3 ^# w
7月21日,特朗普任命华尔街金融家斯卡拉穆奇为新任白宫通讯联络办公室主任。一直以来,特朗普都认为白宫的公关团队对他声援太少,护主不力。5月,前任白宫通讯联络办公室主任杜布克辞职,但此后兼任此职的白宫发言人斯派塞依旧没能让特朗普感到满意。+ ^" ~6 E- t4 l
21日当天,斯派塞闪电辞职,表达对特朗普这一决定的不满。事实上,对这一任命决定不满的不仅是斯派塞,白宫上下都对商人出身并且毫无政治经验的斯卡拉穆奇感到不悦,其中当然也包括蒂勒森。
- h  x& [6 Y* D: |1 }短短几天内的数次动荡,让蒂勒森深感失望。据蒂勒森的朋友称,蒂勒森怀疑白宫的内讧短时间内无法平息,让他萌生去意。
; _$ n  h5 K; H分岐太多终要爆发,如果说斯派塞的辞职是在媒体和特朗普的里外夹击之下做出的爆发式反应,那么随着和特朗普的裂痕不断加深,蒂勒森离最后的爆发也不远了。
7 N) ^& X  G% A; ?- U   作为国务卿,蒂勒森在外交事务上的发挥余地却小的可怜,不仅要时常为特朗普的插手和胡言乱语救火灭火,还要谨言慎行以防伤了总统的脸面。
0 L& ]6 W6 q% B& [    在美韩军费的分摊问题上,特朗普要求韩国更多承担驻韩美军费用,并且威胁如果谈不拢就撤军,而蒂勒森在国会听证会书面答辩书中却表示,韩方已经分担了足够多的军费,而事实也确实如他所说。% E8 x+ {3 n, n, A& y8 i6 z
俄美核裁军问题上,蒂勒森也和特朗普针锋相对。特朗普曾在与普京的通话中说,奥巴马政府与俄罗斯签订的一项核裁军条约有利于俄方,却不利于美国,而蒂勒森却指出,在确保俄罗斯履行该条约的同时,也应确保美国自身履约。
  Y$ p2 C4 G2 J6 S; X) @作为前埃克森美孚的CEO,蒂勒森刚刚到达华盛顿准备接任美国国务卿时,他的支持者表示,他将给这项工作带来两个宝贵的资源:首先是长时间管理全球企业的经验;其次是他从中东到俄罗斯深厚的人脉关系。7 r; B) m9 q6 u
但当他第一次有机会使用这些资源时,却陷入了作为国务卿最尴尬的局面:和总统公开地出现意见分歧。& L/ `, ]0 |' T: B6 M) O
在中东断交风波上,两人的表态再次前后矛盾。6月9号,曾表示愿意进行斡旋调停的美国总统特朗普,突然公开指责卡塔尔“长期以来支持恐怖主义”。但是,就在特朗普发表上述言论的两小时前,美国国务卿蒂勒森发表声明,呼吁沙特等国立即解除对卡塔尔的“封锁”,不要使局势进一步升级。蒂勒森同时还指出,沙特等国与卡塔尔断交,还扰乱了美军在卡塔尔军事基地的军事行动,特别是打击极端组织的行动。
7 ]5 `4 c% L8 [9 M/ \; }% G蒂勒森主张美国保持中立,并呼吁沙特阿拉伯等多国中止封锁卡塔尔。在卡塔尔和沙特等阿拉伯国家的外交争端中,蒂勒森一直试图将自己放在调停者的位置,并寻求各方把诉求放到台面上谈。但特朗普公开站到沙特一边,他在社交媒体和新闻发布会上表示,“卡塔尔是非常高水平的恐怖主义资助人”,与此同时,蒂勒森领导的国务院正在质疑沙特是否使用恐怖主义指控掩盖阿拉伯国家之间日积月累的不满。
4 l1 {( W' u5 O蒂勒森与库什纳明争暗斗,白宫内部人员表示,卡塔尔争端上的分歧,其实折射出蒂勒森在与特朗普女婿库什纳争夺中东政策的主导权。然而,蒂勒森却没有途径获取特朗普政府的内部消息。- V8 N) f$ K6 D2 L8 K' |3 V" a
随着卡塔尔争端的发酵,蒂勒森与库什纳之间的裂缝也进一步扩大。库什纳主张支持沙特和埃及以及其他阿拉伯国家对卡塔尔实施贸易禁令,以此来惩罚卡塔尔资助“穆斯林兄弟会”和恐怖分子。蒂勒森则主张美国在这个争端上保持中立,这样有助于保持海合会继续发展。7 `, @, M- v; R6 p7 e/ H
但是,蒂勒森想扮演和事佬的想法被特朗普的一纸声明驳回了。当特朗普政府建议沙特和埃及起草一份恢复外交关系的要求清单时,根据白宫高级官员透露,蒂勒森当时建议卡塔尔也以相同的方式做出回应。
. T" o1 B. s, A( `9 c" r' g除了卡塔尔争端之外,蒂勒森和以库什纳为首的白宫官员之间就中东政策存还存在其他分歧。* k& W9 |: [9 Q3 j1 p9 D& |
在沙特领导人问题上,库什纳主张培养年轻的王储穆罕穆德,而蒂勒森却警告不要在继承权问题上表现出偏好,并认为穆罕穆德此前的华盛顿之旅时美方给予的待遇“太过了”。
$ x2 U7 r: f+ J! C3 l4 R后来事实证明,库什纳确实下对了赌注,21日沙特国王萨勒曼发布命令,免去他的侄子纳伊夫的王储之位,任命自己的儿子穆罕穆德为王储。! r; p1 o/ f4 K0 z: ^
从职能上来说,蒂勒森是美国国务卿,其领导的美国国务院主管外交并监管部分内政事务,在很大程度上相当于其他国家的外交部。而库什纳是特朗普的主要顾问之一,广泛参与从外交到国内政策,以及个人事务等各方面问题。他还被称为“影子外交官”,是特朗普在对华、对墨西哥、对加拿大和中东关系问题的首席顾问。因此,两人的工作职能存在重合那冲突的机会也很大。
( j" z, y1 }4 _9 O! c; i; W此外,在事关人类未来的环境问题上,支持美国留在《巴黎气候协定》的蒂勒森,在经过一番拉锯后,最终没能拗过特朗普,美国还是逆世界潮流,退出了《巴黎气候协定》。在6月1日的白宫玫瑰园,特朗普在台上宣读决定,但现场却找不到蒂勒森的影子。# m; J( `: O# ^/ F$ h; A9 t
另外有评论认为,卡塔尔问题上的分歧,其实是蒂勒森领导的国务院机能失调的表现之一。在人事任用方面蒂勒森一直迟迟不做决断。到现在为止,他还没有任命能够扭转对外政策的高级政治操盘手。* J2 g3 \  F, j) i; H5 ~
事实上,蒂勒森下决心合理化国务院架构,很多人都对此表示赞赏,但他在任命副手和助理上的缓慢速度已造成政策僵局。有三位美国驻外大使已经表示,由于国务院不回复或没有提供实质性的答复,他们不得不联系国家安全委员会求助。在塔利班卷土重来和巴基斯坦局势不稳的情况下,蒂勒森关闭了美国驻阿富汗和巴基斯坦特别代表办公室,但没有任命负责中南亚事务的助理国务卿。2 v, m: }3 b% j3 V& c
当谈论到朝鲜问题究竟是谈判缓和还是武力镇压时,蒂勒森竟没有安排负责亚洲政策的人员。
+ {1 [0 a! Q% s0 ?1 h9 E$ Q常伴蒂勒森身边的办公室主任皮特林,她是美国前专利和商标技术官员,没有外交经验。& v& G* z  L! R: c  c! C$ D2 i
蒂勒森不仅受到国内官员的质疑,在前往澳大利亚和新西兰的途中,被问及特朗普就卡塔尔危机发的推特时,蒂勒森回答:“我没有参与总统如何构建其推文,什么时候发推文,为什么发,内容是什么。”
4 s& |, [& J7 p% C  F# e" n6 c4 N  @: A现在外国政府不知道是相信蒂勒森的声明,还是特朗普的推特。
& K7 ], N0 [' D  Y通常来讲,国务卿在任期的这个时间段,应该已经明确他/她的工作重点。希拉里•克林顿当时关注赋予女性更多权利。约翰•克里着重于与伊朗的核协议。而蒂勒森除了缩减和重整国务院外,还没有任何表示。
& k0 D' T7 i# t# D( }1 {7 h与特朗普太多的分岐和冲突,蒂勒森的日子自然不会好过,美国财政部20日宣布,埃克森美孚公司在乌克兰危机中违反了制裁俄罗斯的政策,必须缴纳200万美金的罚款。这一指控颇具深意,因为当时执掌埃克森美孚的正是蒂勒森,可以说特朗普办了蒂勒森个难看。) @# j. t" x! b& Y" o% p
承受特朗普幕僚的批评并不是蒂勒森当下的唯一问题,最近,由他主导的几件大事都撞了南墙。比如,他无法推进让中国向朝鲜施压,从而使朝鲜放弃核武器以及导弹试验。上周,就连特朗普也表态,虽然没有结果,但中国已经尽力。
$ h; q; d4 }% `1 Y$ S% M祸不单行,6月20日美国国会宣布对俄罗斯实施新一轮制裁。随后,克里姆林宫予以回击,取消俄罗斯副外长里亚布科夫与美国副国务卿托马斯•香农的高级别会晤。这不仅挫败了蒂勒森最重要的一次外交成果,也导致美俄关系急转直下,降到“冷战”以来的最低点。
/ M. O% v, O7 c在国会,蒂勒森发现那些曾经表示愿意支持他整顿国务院的议员现在也变卦了。在本月的一系列听证会上,参议院外交关系委员会主席寇尔克表示,蒂勒森提出的削减国务院30%预算的提案是“浪费时间”,并对整顿计划的时间表示怀疑。
& `3 d1 p- u0 O* l矛盾重重之下,原本表示过打算干到年底的蒂勒森,也不得不考虑提前辞职。在朗普执政半年之际,其团队人事变动接二连三,白宫发生如此重要的人士变动究竟意味着什么?眼下的白宫一团乱麻,如果蒂勒森走人,特朗普团队的形象和执政能力必定受到打击。蒂勒森与已经离任的前总统国家安全事务助理弗林及前白宫发言人斯派塞有本质区别,蒂勒森本身没有过错,也没受到外界指责。蒂勒森为人低调,为美国各界所接受。如果他真的辞职,意味着外界会进一步质疑特朗普的执政能力,这对特朗普是很不利的。今后我们可能会看到,特朗普的身边围绕着越来越多的“忠臣”,白宫的声音越发单一,特朗普和美国也越发孤立。8 c7 Y! o$ G  |6 c
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